治政之要在于安民,而司法公信力则是安民之基,法律的权威,源自老百姓内心拥护和真诚信仰。民生小事,念兹在兹。衡量和判断司法工作的成效,既要看法律效果,也要看社会效果,司法审判工作,其实是一门需要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”的学问。一句句充满司法温度的话语、一段段真实有力的文字……鄂尔多斯市中院的裁判文书上处处彰显着“如我在诉”的为民情怀,积极践行“要把老百姓的难事当自己的家事来办,以‘如我在诉’的要求做好司法审判工作”。
践行司法为民理念
倾心办理民心所向“小案”
近年来,鄂尔多斯中院致力于打造多元解纷的鄂尔多斯模式,以实际行动回应民心所向。一是深化多元联动调解机制,推动纠纷在诉前得到有效分流与化解。
由立案庭牵头,先后出台了《关于充分发挥人民调解基础性作用、健全调解工作机制、推进诉源治理的实施意见》《关于全面推进人大代表参与民商事纠纷诉前调解工作实施办法》《关于在全市范围内开展道路交通事故损害赔偿纠纷多元调解工作的联合通知》《鄂尔多斯市关于建立住房和城乡建设领域纠纷诉调对接机制的实施方案》等多项工作机制,联合市政协、市政法委、市银监局、市人民银行、市司法局、市住建局等相关部门,共同推进调解组织入驻法院,充实调解力量。选任调解能手指导规范调解工作,确保调解工作合法、有序、案结事了。诉调对接中心对除依法不能调解的案件外进行普遍撒网式过滤和排查,不再局限于案由、标的等因素。二是全力规范调审结合。在调解不成的情况下,案件进入到速裁程序,依法快速审理案件,简单案件7日内审结,普通案件30日内审结。运用“快审五法”提高审判质效,即重大疑难复杂案件庭前合议法、开庭案件集中排期法、举证质证线上庭前会议法、简单案件当庭合议法、草拟文书不过夜法,在实践中摸索与总结出的工作模式取得了良好成效。三是积极推行无纸化办案。上诉案件不再移送纸质卷宗,节约案件在程序中的流转时间,优化的案流程。四是全面推行诉调对接。对于没有新证据又调解不成的案件,立即转入立案庭进行开庭或调查,确保当事人只需跑一次就能办成事。对于调解不成的案件,根据要素式审判的标准,确定无争议事实,实现了调解与速裁的无缝衔接。
2024年,鄂尔多斯市中院立案庭共分流案件超1500件,审结案件1524件,调撤率约为30%,在追求效率的同时也注重矛盾纠纷实质化解工作,真正做到案结事了、政通人和。
秉持坚韧不拔之志
全力攻克群众所急“难事”
在法治社会的征途上,司法公信力犹如一座明亮的灯塔,引领民众追寻公平与正义。一个历经十三年波折、涉及千万金额的民间借贷案,便是司法公信力在复杂案情与激烈情绪中坚韧不拔的生动写照。
案件始于一次看似平常的借贷行为,原告借给被告一千万元,被告支付部分利息后,双方与案外人某担保公司签订了抵顶协议,约定以房产抵顶被告的债务,不曾想抵顶协议中的房产被公安机关查封,该公司法人也因涉嫌非法吸收公众存款被羁押,原告的追债之路陷入困境,在多次索债无果后,原告选择诉至法院,后续却因刑事、民事交织等原因,逐渐演变成了一场旷日持久的法律纷争。涉案金额高达上千万,每一次庭审都如同一次心灵的较量,考验着法官的智慧。从一审到二审,再从发回重审的一审、二审,直至再审与信访的艰难历程,当案件交到立案庭法官张秀娟手中后,双方已经历近百次的庭审交锋。
漫长的诉讼过程中,当事人因承受巨大压力,多次萌生轻生念头,这对当事人对法律及法院工作的信仰及信任构成了严峻挑战,使命艰巨,唯有迎难而上,张秀娟法官始终坚守为民情怀,不放弃化解矛盾的任何机会。她深知,每起案件背后都寄托着无数人的希望,公正处理是对公平正义的执着追求,通过耐心倾听,深入了解案情背后的情感纠葛,查阅法律文献,多次询问调查,力求还原真相,确保公正。经过不懈努力,双方矛盾出现缓和,这给调解处理本案带来了希望。在调解过程中,张秀娟法官展现出职业法律人应有的司法智慧与人文关怀,引导双方换位思考,用法律的温度化解矛盾,用司法的力量抚慰伤痛。经过无数次的努力与坚持,终于将法理与情理巧妙融合,找到了一条既符合法律精神,又兼顾人情世故的解决之道。当双方握手言和,签署和解协议的那一刻,实现了法律刚性与司法温度的完美融合。案件的成功调解,展现了暖城司法的公正与严谨,也让人民群众时时感受到鄂尔多斯司法的暖心、稳心、安心。
完善制度强化监督
切实办好司法民主“实事”
鄂尔多斯市中院多点着力将司法为民以一种看得见、感受得到的形式展示在公众面前。一是严格落实立案登记制,深入推进网上立案便民服务,通过制度规范两级法院的网上立案和案件分配工作,确保案件及时、准确进入司法程序,有效解决了“立案难”问题,保障了人民群众的诉讼权利。2024年,市中院立案庭共完成登记立案近6000件,积极践行立案登记制要求。贯彻落实诉讼费缓减免制度,保证来诉当事人不因经济困难无法主张权利,为困难企业和群众减免诉讼费近2000万元。二是助力营商环境优化,为方便各类市场主体维护权益,开通涉企绿色通道,提供便捷、高效的司法服务,实现涉企案件快立、快审、快执,提升企业法治获得感,促进暖城经济的健康发展。三是积极使用评价机制,对督办满意度差评工单超5日未办结、律师服务平台网上立案超7天未审核、跨域立案24小时未反馈等情况进行严密跟踪和及时处理,有效提升了司法效率,增强了人民群众对司法工作的信任度和满意度。四是出台《关于建立民商事纠纷中立评估机制,促进纠纷多元化解的实施意见》,通过中立评估机制为当事人提供专业、客观的纠纷解决途径,促进纠纷多元化解,提升司法公信力的同时有效的减轻了法院办案压力,实现了司法资源的合理配置。
在鄂尔多斯市中院的法官们不懈努力下,司法公信力变成了一个“动词”,它如同一道温暖的阳光,穿透了漫长的黑暗,照亮了人们前行的道路。一个个案件、一组组数据体现了法官在面对复杂案情与极端情绪时的冷静与智慧。在维护社会公平正义的道路上、在以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的征途上,鄂尔多斯市中院将提供更丰富、更专业、水平更高的司法服务,不断提升人民群众的满意度和获得感。