近日,内蒙古自治区高级人民法院组织开展全区法院优秀司法建议评选活动,对全区法院报送的173件司法建议进行严格评审,评选出20件优秀司法建议。其中,《鄂尔多斯市中级人民法院关于鄂尔多斯市东胜区某镇辖区内侵害集体经济组织成员权益案件多发频发的司法建议》和《鄂尔多斯市东胜区人民法院关于预防电信网络诈骗犯罪活动的司法建议》两篇司法建议获评全区法院优秀司法建议。
《鄂尔多斯市中级人民法院关于鄂尔多斯市东胜区某镇辖区内侵害集体经济组织成员权益案件多发频发的司法建议》
聚焦基层,压实民生保障“责任链”。鄂尔多斯市中院在审理系列案件中发现,某镇政府辖区内侵害集体经济组织成员权益纠纷案件多发频发。为更好定分止争,切实维护集体经济组织成员的合法权益,市中院向该镇政府发出《司法建议书》,提出了3方面的对策及建议:一是要加强对土地征收等专项法律普法工作,明确土地补偿费是对农村集体土地所有权丧失的补偿,具有对集体经济组织成员基本生活提供保障的功能;二是要严格坚持成员资格界定基本原则,明确了基于农村集体经济组织成员资格而分配的土地补偿费应当均等;三是要加强对村社工作的指导,防止部分集体经济组织以村民代表会议的形式,剥夺少数集体经济组织成员的合法权益。
该镇政府收到《司法建议书》后,高度重视,结合工作实际,查找漏洞,及时回函反馈,推动落实该司法建议。该镇政府表示针对该镇土地征收流转情况,要加强各村社法律法规的普法宣传、强化对村社的指导工作、进一步施行行政公开,以保障村民社员的知情权和参与权,保障过程中组织成员受益的均等性。
《鄂尔多斯市东胜区人民法院关于预防电信网络诈骗犯罪活动的司法建议》
防控风险,共筑反诈安全“防火墙”。2021年至今,东胜区人民法院共受理帮信罪案件184件,在研判大量案件的基础上,发现使用对公账户给上线提供支付结算的帮助类案件增多,进一步深挖信息网络治理领域的普遍性问题,向某银行发出《司法建议书》,提出了4方面的对策及建议:一是要严格事前审核,强化事后管控,银行业金融机构要不断完善客户身份识别工作;二是要加大对公账户犯罪相关法律法规的宣传力度,全面落实综合治理工作责任;三是要提高银行业金融机构工作人员对虚假信息、可疑交易、骗取对公账户的识别能力;四是要健全部门联动,形成惩治合力,建立、完善信息互通、风险研判的协作机制。
该银行表示对上述司法建议高度重视,针对提出的建议逐项梳理,制定措施,及时将有关情况回复法院,并表示将严格落实客户尽职调查各项制度规定,督促指导银行业金融机构完善客户身份识别机制,着力提升银行一线人员反诈能力,持续推动打击治理电信网络诈骗工作走深走实。
件件有落实、件件有实效,司法建议才能真正成为助推社会治理的治本“良药”。近年来,鄂尔多斯法院高度重视司法建议工作,以柔性监督、良性互动深化司法工作,推动司法建议由“软建议”向“硬执行”转化,切实发挥了司法建议为社会综合治理“把脉开方”的作用。2024年1—9月,全市法院制发司法建议331件,回复采纳330件,回复采纳率99%,司法建议质量、回复采纳率、社会认同感实现“三提升”。下一步,鄂尔多斯法院将进一步围绕“公正与效率”工作主题,充分发挥司法建议“抓前端、治未病”功能,确保司法建议转化为治理成果,为提升暖城治理现代化水平、推动暖城高质量发展贡献法院力量。