今年以来，鄂尔多斯市法院积极探索诉源治理新模式，形成协同共治一盘棋，各基层法院结合自身区位优势，大胆探索、积极创新、突出特色，诉源治理工作呈现百花齐放之势，一条具有鄂尔多斯法院特色的共建共治共享诉源治理之路正在形成。

鄂尔多斯市中院推出

【诉源治理“花”开鄂尔多斯草原】栏目

展示两级法院诉源治理经验

第十期：

中心引领 纵向贯通 横向集成

织密诉源治理“过滤网”

诉源治理工作开展以来，鄂托克前旗人民法院坚持以诉讼服务中心为枢纽，纵向深入贯通基层，横向联动社会力量，形成了“中心引领 纵向贯通 横向集成”的过滤网式诉源治理新格局，促进矛盾纠纷层层化解。

一

发挥诉讼服务中心枢纽作用

建立解纷线路上的“串联器”

一是强化两翼驱动，建设“两个体系”。建立“一站式”诉讼服务体系，诉讼服务中心整合了送达、保全、鉴定、卷宗调阅、12368诉讼服务热线等功能，为当事人提供一站通办的诉讼服务。建立“法院+N”的多元解纷体系，广泛发动社会各界力量参与矛盾化解。二是强化信息技术赋能，注重平台推广。以诉讼服务中心信息平台质效评估指标体系2.0+指标为抓手，加快推广应用信息化、智能化平台，全力推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，进一步扩大线上平台的知晓率和使用率。

二

推动力量下沉、纵向深入

延伸服务触角

打通基层治理最后一公里

一是人民法庭彰显便民优势。严格落实人民法庭驻庭制度，加强人民法庭基础设施建设。在人民法庭设置司法联络员，与辖区网格员保持常态化联系，网格员发现矛盾“吹哨”，司法联络员第一时间向人民法庭报告，法官及时就地参与矛盾纠纷的化解。2022 年，人民法庭共参与化解矛盾19次，提供法治指导23次。二是法官驻村工作激活基层治理“神经末梢”。鄂托克前旗人民法院22名员额法官和22名法官助理分组包联全旗四镇85个嘎查村（社区），建立了对应的法治指导关系，每个嘎查村（社区）设立法官联络点，公示了驻村法官工作职责及联系方式，协助化解矛盾。截至目前，共参与化解矛盾纠纷42起。三是“百名政法干警进百企”活动为企业纾难解困。40名法院干警与辖区40家企业建立一对一结对关系，为企业提供法律咨询服务，邀请企业代表召开座谈会7次，深入企业走访8次，获得辖区企业的一致认可。四是“法润童心”法律进校园系列活动护航中小学生成长。通过“校园模拟法庭”“趣味法律课堂”等形式开展“浸润式”法治宣传教育，共推动法律走进校园6次，覆盖中小学生800余人次。

三

推动多元治理、横向联动

集成社会力量，深化内部挖潜

一是发挥人民调解的“奠基石”作用。2018年10月，联合旗司法局成立诉调对接中心，邀请鄂托克前旗人民调解员协会入驻，该人民调解员协会目前有29名在册调解员（包含司法局工作人员、退休法官、退休检察官、网格员及基层法律服务工作者）。抽调1名法官、2名书记员入驻，开展法官指导下的诉前委派调解工作，2022年至今，诉调对接中心分流案件539件，调解成功338件，调解率62.7%，司法确认180件，鄂托克前旗人民法院案件新收数量下降70件，同比下降7.5%。二是开展特邀调解工作。建立第三方调解室，吸纳人大代表、政协委员、律师为本院特邀调解员，2022年，特邀调解员参与化解信访案件10余件。三是构建“法院+N”纠纷调解平台。联合工会、工商联、土地仲裁委员会、公安局和保险公司等部门和组织，提供专业化解纷服务，成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，引导当事人通过土地仲裁解决纠纷8起。四是推行“法官七日调”工作模式。诉前调解不成的案件登记立案前，经当事人同意，在七日审查起诉期间指派法官再次调解，再次调解不成的，及时登记立案，开展以来，成功在诉前调解案件28件。五是加强内部案源管理。深化繁简分流机制改革，在诉讼服务中心设立4个速裁团队，完善精准分流、调裁对接、程序转换工作机制，2022年，速裁团队审结案件209件。六是强化判后答疑调解工作。案件判决后，鼓励审判人员在释法明理的基础上，做好服判息诉工作并继续进行调解，填写《判后答疑工作记录表》，有15起案件经判后调解后服判息诉。七是执行案件治理。建立诉讼中当事人主动履行引导机制、判后调后自动履行和不执行生效裁判文书司法风险及责任告知制度。对于执行中终结本次执行的案件进行跟踪督查，对终本申请人定期约谈，对被执行人定期追踪，加强执行办案解疑工作，有效减少涉诉信访案件增量。

诉源治理开展以来，鄂托克前旗人民法院积极探索矛盾纠纷化解新路径，主动参与全旗社会治理，对标市中院提出的筑牢“三端五防线”，形成了矛盾就地化解、多元化解的生动实践。