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达拉特旗人民法院:打造执源治理新机制,激活治理“源动力”,提升执行“加速度”
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  发布时间:2022-04-01 09:44:38 打印 字号: | |

为从源头切实解决执行难,积极探索执源治理工作机制,达拉特旗人民法院坚持全院“一盘棋”统筹,强化审执衔接配合,创新推进执源治理减量增效,有效推动矛盾纠纷化解工作落地落实。

执源治理作为诉源治理“三端五防线”中的末端,秉持“四有四快”的执行理念(即终本有人办、恢复有人管、案件有人查、信访有人答和申请执行快、查封冻结快、评估鉴定快、拍卖执行快),统筹推进执行难工作社会治理和法院内部治理两个维度。在外源治理上,通过单一治理向多元治理、末端治理到源头治理的转变,创造切实解决执行难的良好外部环境;在内源治理上,通过强化执行内部精细化管理,深化执行格局内外拓展,推进执行案件减量增效。日前,全新的执源治理工作模式已在执行局正式启用。

 

一是深化多元联动和解,引导纠纷在执前分流化解。引导部分案件在民事执行案件登记立案前由执行和解中心介入,负责审查立案、发出执行通知书、审查财产保全情况、采取财产保全措施、制作首次约谈笔录、调查笔录、组织执前和解等,促使被执行人主动履行义务,或者促成当事人就履行生效法律文书达成执前和解协议,在一定期限内自动履行,实现案执事了。

 

二是强化执行内部精细化管理,及时回应群众关切。针对多年来沉积的终本、终结案件体量大,执行人员变更快的特点,设立执行接待窗口,实行2人坐席制,负责为群众提供案件查询、联系法官、程序性法律咨询、投诉、意见建议等执行相关事务的服务。针对无财产可供执行案件终结本次执行程序后,当事人案件无人管、诉求无人理、恢复无人应等问题,整改组建终本案件管理组,统一恢复执行立案条件和审查办理流程,定期对终本案件进行评估,对恢复执行申请进行标准化审查,全力解决恢复执行案件“难恢复、乱恢复”等现象,切实维护当事人合法权益。对于结案后的强制措施延期、新线索核实、参与分配、司法救助等事务,终本案件管理组采取集中办理,确保当事人权益及时兑现。

 

三是推进繁简分流,实现简案快执、繁案精执。执行案件进入执行程序后,设置初次接待窗口负责约谈、文书制作、网络及线下查控、送达。在立案后7日内完成上述事项进行分案,同时综合考虑案件财产查找、变现处置、标的额大小等环节的难易程度对案件进行分类,由专人负责审查,进行繁简分流。对确定简易快执办理的案件,转至速执组,立即采取执行措施,缩短案件流程周期,快速执行。对涉企涉民生案件开辟绿色通道,优先执行立案、优先送达、优先和解、优先执行的“四优先原则”,及时执行涉企案件和涉民生案件纠纷化解工作。此外,组建三个处置组专攻矛盾尖锐、专业性强、办理周期长的财产处置案件和强制拆迁、处置财产、房屋腾迁等疑难复杂案件,提升繁案办理质效。

 

执源治理新机制启用以来,与去年1-3月同期相比,执行案件平均执行天数缩短了47天,执行案件执结率提升了11个百分点,有力缓解了案多人少矛盾,实现了“简案快执、繁案精执”的工作目标。


 
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