随着经济社会的快速发展，劳动争议案件不断增多，给社会稳定带来了极大的压力。伊旗法院分析近年来受理的劳动争议案件，分析了劳动争议产生的原因并提出对策建议。

　　一、劳动争议案件产生的原因

　　（一）受经济结构调整政策的影响。近年来，为积极响应推进供给侧结构性改革并落实好“三去一降一补”的任务，不少企业都开始进行整改，如有些企业由于环保不达标被要求整改，企业经济效益下滑，长期拖欠员工工资、欠缴社保，劳资纠纷日益凸显。还有的煤矿企业遭遇关停，旗下的不少煤矿企业在矿井关停政策实施以后，职工安置成了大问题，虽然大部分职工签订了解除劳动合同赔偿协议书，但仍旧表示不满，向仲裁机构提起仲裁，直至起诉至法院。

　　（二）劳动行政部门执法力度不强。劳动合同法等法律法规规定了劳动行政部门的权力，用以发现和纠正用人单位的违法行为，如责令用人单位限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿等。但从以往的劳动争议案件看，劳动行政部门的监督审查力度不强，通常是电话催告、约谈负责人，严重的下发行政处罚决定书，处理时间长，执法力度低，没有从源头上遏制住劳动纠纷。

　　（三）劳动者维权意识增强。劳动法、劳动合同法以及劳动争议调解仲裁法的相继出台，使劳动者的合法权益受到了全方位的保护，改变了劳动者以往在仲裁或者诉讼中处于弱势地位的情形，劳动者运用法律维权的能力不断提高，再加上起诉门槛不高，在与企业发生纠纷协商不成后，劳动者主动选择适用司法程序。

　　（四）用人单位用工不规范。劳动法的相关配套法律法规和规章已经实施，但许多企业只顾追求利益最大化，忽视对企业制度和经营管理模式的规范，一味沿用老一套，站在强者地位，藐视劳动者的合法权益，如不提供劳动保护条件、不按时签订劳动合同、不按期缴纳社保、加班考勤不对外公示等，进而引发纠纷，形成诉讼。

　　（五）仲裁结果缺乏权威性。劳动争议需经过劳动仲裁的前置程序，但同一类型案件，各级仲裁委员会的裁决结果未形成统一标准，结果有时不一致，降低了仲裁机构的权威性，当事人对仲裁裁决不信任，进而诉至法院。

　　二、对策建议

　　（一）政府部门要精准施策，维护职工劳动权益。企业改制使失业人员增多，为避免产生群体性纠纷，政府部门应加大对职工的安置力度，多渠道分流，可以根据职工年龄层次，制定内部退养、转岗培训、就业帮扶、创业扶持等政策，并提供公益性岗位进行兜底。

　　（二）加强执法，源头上化解矛盾。对劳资纠纷频发的企业，劳动行政部门应充分发挥督查作用，定期对这些企业负责人进行约谈，帮助企业转变经营理念；对存在违法行为的企业决不姑息，加大执法力度，进一步纠正和惩治不法行为，敦促企业尽快整改，在短时间内浇灭劳资纠纷的苗头。

　　（三）确定裁判标准。首先，各级劳动仲裁委员会要对同一类型案件进行梳理，确保仲裁结果统一一致，提高劳动者对仲裁裁决书的认可程度；其次，法院要加强和仲裁机构的对接，强化两机构之间的沟通和交流，保持裁判结果和仲裁结果一致，减少当事人的不信任，降低案件起诉率。

　　（四）增大调解力度。诉讼调解和仲裁调解要做到“无缝对接”。在审理中，了解仲裁阶段调解的难点，寻求破解难题的对策，积极与双方当事人沟通协调，尽快解决纷争；审理后，要注意信访问题，对当事人质疑的地方认真解释，稳定当事人情绪，化解矛盾。

　　（五）加强普法宣传。劳动争议案件上升的原因既包括用人单位不遵守法律，又包括部分劳动者恶意诉讼。因此，相关部门要定期开展送法进企业、送法进社区的活动，通过分发劳动小手册、现场案例讲解、提供法律咨询等，使劳资双方都能清晰了解自身的合法权利及义务，并强化企业和劳动者的守法意识、诉讼意识。